新疆煤炭資源占全國四分之一，但由于勘探進度一直滞後，導緻資源利用率非常低。如何将新疆的資源優勢轉化為經濟優勢，是專家和自治區政府共同關注的問題。
目前，新疆規劃了準東、伊犁、哈密、庫拜四個煤電煤化工基地，其中以準東和伊犁兩地為開發重點，引入了神華集團、潞安集團、魯能集團、新汶集團等國内大型煤電集團進行煤電、煤化工、煤變油等項目的開發。
新疆煤炭工業管理局副局長吳甲春表示，目前新疆煤炭産業面臨的問題主要是，新疆煤炭探明儲量僅占預測儲量的5.3%，需要加大勘探步伐；煤炭開發方式落後，回采率僅為30%；此外，産品附加費低，以及煤礦人才斷層現象嚴重。
《國務院關于進一步促進新疆經濟社會發展的若幹意見》（即國務院32号文）将新疆定位為能源和資源戰略基地，自治區政府希望按照32号文的表述，大力發展區内的煤電煤化工産業。近兩年來，随着新疆不斷引進國内大型煤炭企業進入自治區進行資源勘探和開發，相關的資金投入已大幅提高，這為新疆煤炭産業的進一步發展提供了保障。
中國石油新疆油田分公司高級工程師浦世照則建議把煤層氣開發放在重要位置，優先發展。他表示，煤層氣開發技術門檻不高，關鍵是資金投入大，開發周期較長。歐美資料顯示，煤層氣第十年才能達到産值高峰，印度的資料顯示第四年可達到産值高峰。
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